關(guān)于印發(fā)《河北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實施細(xì)則》《河北省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費實施細(xì)則》通知

冀教財〔2021〕6號

河北省教育廳

河北省財政廳

河北省人力資源和

社會保障廳

關(guān)于印發(fā)《河北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金

實施細(xì)則》《河北省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費

實施細(xì)則》的通知

各市（含定州、辛集市）教育局、財政局、人力資源和社會保障局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局，省直有關(guān)部門，省屬中等職業(yè)學(xué)校:

為確保中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費和助學(xué)金政策順利實施，根據(jù)省財政廳等五部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、中央軍委國防動員部〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2019〕78號）、省教育廳等六部門《關(guān)于印發(fā)〈河北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法〉的通知》（冀教財〔2019〕29號）和省財政廳、省教育廳《關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域省與市、縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（冀財教〔2019〕66號）、省財政廳等三部門《關(guān)于印發(fā)〈河北省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2020〕87號）等文件規(guī)定，我們制定了《河北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實施細(xì)則》和《河北省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費實施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中若發(fā)現(xiàn)問題，請及時反饋。

河北省教育廳   河北省財政廳

河北省人力資源和社會保障廳

2021年6月10日

河北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實施細(xì)則

第一章  總則

第一條根據(jù)省財政廳等五部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、中央軍委國防動員部〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2019〕78號）、省教育廳等六部門《關(guān)于印發(fā)〈河北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法〉的通知》（冀教財〔2019〕29號）和省財政廳、省教育廳《關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域省與市、縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（冀財教〔2019〕66號）、省財政廳等三部門《關(guān)于印發(fā)〈河北省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2020〕87號）等文件規(guī)定，為加強中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金（以下簡稱“中職國家助學(xué)金”）管理，確保資助工作順利實施，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱“學(xué)校”）是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等。

第三條 中職國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立，主要資助受助學(xué)生的生活費開支，平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實際在1000—3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。

第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開辟“綠色通道”，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，根據(jù)核實后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助。

第二章  資助對象和申請條件

第五條中職國家助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

第六條 根據(jù)國家規(guī)定并結(jié)合我省實際，非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的范圍按扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生后一、二年級在校生數(shù)的15％確定。學(xué)校應(yīng)按照《河北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》規(guī)定，將家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生全部納入資助范圍。

我省22個縣的中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受國家助學(xué)金范圍。22個縣具體包括保定市的淶水縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、望都縣、易縣、曲陽縣、順平縣；張家口市的宣化區(qū)、張北縣、康?？h、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、萬全區(qū)；承德市的平泉市、承德縣、隆化縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣。

第七條申請中職國家助學(xué)金的基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

（三）誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

（四）勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

第八條根據(jù)教育部發(fā)布的職業(yè)教育專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置管理辦法等規(guī)定，涉農(nóng)專業(yè)范圍為農(nóng)林牧漁大類所有專業(yè)以及食品藥品與糧食大類的糧油和飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)。

涉農(nóng)專業(yè)范圍具體專業(yè)名錄由省教育廳根據(jù)國家中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄適時予以調(diào)整。

第三章  申請與評定

第九條中職國家助學(xué)金原則上按學(xué)年申請和評定，每學(xué)期根據(jù)學(xué)生實際家庭困難情況動態(tài)調(diào)整。

新學(xué)期開學(xué)后，學(xué)生向?qū)W校提出申請，并填寫《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》（見附件）。學(xué)生對申請表中填寫內(nèi)容真實性做出承諾。學(xué)校不得要求學(xué)生提供有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。

第十條 學(xué)校要成立中職國家助學(xué)金評審工作小組，負(fù)責(zé)對申報中職國家助學(xué)金的學(xué)生資格進(jìn)行審核、評議，成員一般應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表等。申請中職國家助學(xué)金的學(xué)生原則上不得作為代表參加審核、評議。

學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)提出享受中職國家助學(xué)金初步名單，報學(xué)校評審工作小組集體研究通過后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生和學(xué)生家庭敏感信息及隱私。

第四章  資金分配和管理

第十一條 中職國家助學(xué)金采用因素法分配，根據(jù)全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國技工院校信息管理系統(tǒng)核定的受助學(xué)生人數(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例等進(jìn)行測算。各市縣財政部門在收到助學(xué)金預(yù)算后，應(yīng)盡快分解下達(dá)，確保國家助學(xué)金按時發(fā)放到受助學(xué)生手中。

第十二條 中職國家助學(xué)金由各級財政共同分擔(dān)，所需經(jīng)費中央與地方按6∶4分擔(dān)。地方分擔(dān)部分，省與直管縣按2：2分擔(dān)，省與市、市管縣（市、區(qū)）按1：1：2分擔(dān)；省、市本級學(xué)校所需經(jīng)費，按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政承擔(dān)，因?qū)W生人數(shù)變化出現(xiàn)資金不足的由同級財政負(fù)擔(dān)。

第十三條中職國家助學(xué)金通過學(xué)生資助卡發(fā)放給受助學(xué)生，原則上按學(xué)期發(fā)放，鼓勵有條件的地區(qū)按月發(fā)放。發(fā)卡銀行及學(xué)校不得向?qū)W生收取卡費等費用，不得以實物或服務(wù)等形式抵頂或扣減國家助學(xué)金。確因特殊情況無法辦理資助卡的，須經(jīng)省級學(xué)生資助管理部門批準(zhǔn)后方可通過現(xiàn)金發(fā)放。

第十四條 學(xué)生資助工作實行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校學(xué)生資助工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校設(shè)立專門機構(gòu)和配備專職人員具體負(fù)責(zé)資助工作。學(xué)校要建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

第十五條學(xué)校應(yīng)及時更新全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國技工院校信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保學(xué)生資助信息真實準(zhǔn)確。

第十六條 公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)文件規(guī)定，從學(xué)校事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。民辦學(xué)校從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學(xué)生。各學(xué)校要足額提取并足額使用，不得只提不用或多提少支。

第十七條各級財政、教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)加強對國家助學(xué)金的管理，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金等違規(guī)行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)。

第五章   附則

第十八條 學(xué)校要根據(jù)本細(xì)則規(guī)定，制定本校中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金具體實施辦法，報主管部門和同級教育部門備案。

第十九條本細(xì)則由省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2013〕207號）同時廢止。

附件：中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表

附件

河北省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費實施細(xì)則

第一章  總則

第一條根據(jù)省財政廳等五部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、中央軍委國防動員部〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2019〕78號）、省教育廳等六部門《關(guān)于印發(fā)〈河北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法〉的通知》（冀教財〔2019〕29號）和省財政廳、省教育廳《關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域省與市、縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（冀財教〔2019〕66號）、省財政廳等三部門《關(guān)于印發(fā)〈河北省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2020〕87號）等文件規(guī)定，為加強中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理，確保免學(xué)費政策順利實施，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱“學(xué)校”）是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等。

第三條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費是指對中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。從2020年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在民族地區(qū)就讀的學(xué)生和戲曲表演專業(yè)學(xué)生納入免學(xué)費范圍。

根據(jù)國家規(guī)定并結(jié)合我省實際，享受免學(xué)費政策中城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的范圍按扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生后在校生數(shù)的10%確定。

第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開辟“綠色通道”，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，根據(jù)核實后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助。

第二章  補助標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條 免學(xué)費補助資金按照每生每年平均2000元的測算標(biāo)準(zhǔn)按比例分擔(dān)。

第六條中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費資金的補助方式為：第一、二、三學(xué)年因免除學(xué)費導(dǎo)致公辦學(xué)校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口，由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校。

省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其價格主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)（不含住宿費）高于測算標(biāo)準(zhǔn)的，按照學(xué)校行政隸屬關(guān)系，高出部分由同級財政統(tǒng)籌解決；低于測算標(biāo)準(zhǔn)的，按學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實補助。

第七條對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦學(xué)校自主確定的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定向?qū)W生收取。

第三章  申請與評定

第八條 符合免學(xué)費政策的學(xué)生入學(xué)時填寫《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費申請表》（見附件），每學(xué)期可根據(jù)學(xué)生實際情況動態(tài)調(diào)整。

申請免學(xué)費的學(xué)生對申請表中填寫內(nèi)容真實性做出承諾。學(xué)校不得要求學(xué)生提供有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。

第九條學(xué)校要成立中職免學(xué)費評審工作小組，負(fù)責(zé)對申報中職免學(xué)費的學(xué)生資格進(jìn)行審核、評議，成員一般應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表等。申請中職免學(xué)費的學(xué)生原則上不得作為代表參加審核、評議。

學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)提出享受中職免學(xué)費初步名單，報學(xué)校評審工作小組集體研究通過后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生和學(xué)生家庭敏感信息及隱私。

第四章  資金分配和管理

第十條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金采用因素法分配，根據(jù)全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國技工院校信息管理系統(tǒng)核定的受助學(xué)生人數(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例等進(jìn)行測算。各市、縣財政部門在收到免學(xué)費預(yù)算后，應(yīng)盡快分解下達(dá)，確保免學(xué)費資金按時撥付到學(xué)校。

第十一條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金由各級財政共同分擔(dān)，所需經(jīng)費中央與地方按6∶4分擔(dān)。地方分擔(dān)部分，省與直管縣按2∶2分擔(dān)，省與市、市管縣（市、區(qū)）按1∶1∶2分擔(dān)；省、市本級學(xué)校所需經(jīng)費，按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政承擔(dān)。

第十二條 學(xué)校免學(xué)費工作實行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校免學(xué)費工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校設(shè)立專門機構(gòu)和配備專職人員具體負(fù)責(zé)資助工作。學(xué)校要建立專門檔案，將學(xué)生申請表、享受免學(xué)費學(xué)生名冊等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

學(xué)校要加強財務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度、嚴(yán)格的審核程序，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終應(yīng)當(dāng)編制決算。

第十三條 學(xué)校應(yīng)及時更新全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國技工院校信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保學(xué)生資助信息真實準(zhǔn)確。

第十四條各地職業(yè)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生信息檔案，保證享受免學(xué)費政策的學(xué)生信息完整和準(zhǔn)確。

第十五條每年春季學(xué)期開學(xué)前，各級教育和人社部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查并公示，對年檢不合格的學(xué)校，取消其享受免學(xué)費補助資金的資格。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，加強對民辦學(xué)校的監(jiān)管，納入免學(xué)費補助范圍的民辦學(xué)校名單按隸屬關(guān)系分別由同級教育和人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)審定。

第十六條 公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)文件規(guī)定，從學(xué)校事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。民辦學(xué)校從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學(xué)生。各學(xué)校要足額提取并足額使用，不得只提不用或多提少支。

第十七條各級財政、教育、人力資源社會保障部門應(yīng)加強對中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金的管理，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留免學(xué)費補助資金等違規(guī)行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)。

第五章   附則

第十八條 學(xué)校要根據(jù)本細(xì)則規(guī)定，制定本校中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費具體實施辦法，報主管部門和同級教育部門備案。

第十九條本細(xì)則由省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理實施辦法〉的通知》（冀財教〔2013〕208號）同時廢止。

附件：中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費申請表
 

附件